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政府投资项目管理信息系统解决方案

政府投资项目管理信息系统以提高政府投资项目科学决策和管理水平、完善监管体系为宗旨,建设“数据共享、协同办理、电子监管”三位一体、运转顺畅的投 资项目管理信息系统。通过建立该系统及时采集各项目生命周期的关键数据,实现对政府投资项目立项审批、动态监管、实时监察、预警纠错、绩效评估、统计分析 的信息化,实现对投资项目的有效管理服务和监督。

系统功能

储备管理:

在项目单位在线提出项目储备申请,并通过主管单位的在线审核后,由市发改委相关业务处室在系统中进行审查处理,最后将项目列入储备库。储备管理包括在线申请、项目查询、在线审核、委内审批、储备库管理等功能。

审批管理:

审批管理主要包括项目的前期费、立项、可研、初步设计及概算、能评、资金申请报告以及实施方案等十多个环节的审批管理功能。其中每个环节的审批业务一般都包括事项受理、委托评估、拟文、公文流转、签报上会以及发文等的一系列业务办理流程。审批管理包括流程启动、待办事宜、流程查询、流程监控、流程管理等一些列功能。

资金计划安排:

发改委每年需要对在储备库中且还未下达完投资计划的项目进行资金安排,资金安排管理是按年份分批次进行管理的,每年安排的批次数不定。资金计划安排包括计划制订、计划汇总、报表管理等功能。

项目稽察:

稽察业务主要分为专项稽察、重点项目稽察、绩效稽察和专项稽察四种类型,内容涉及项目的全过程信息。项目稽察主要包括稽察计划编制与管理、稽察办公发文、辅助现场稽察、稽察信息录入管理、稽察信息查询检索、统计汇总等。

项目监管:

通过及时、准确、完整的项目动态信息填报,实现对政府投资项目全过程的实时、动态监管,及时、准确掌握投资计划执行情况和项目建设效果,在此基础上,需要通过项目预警监控实现全过程动态监管,对政府投资项目及时纠错、动态监管。项目监管包括监管信息管理、监控点设置、监测预警、查询分析等功能。

效能监察:

效能监察是在行政公开、责任追究、监督评优等规章制度的基础上,管理违规规则和违规问题,按业务事项、办理环节、办理人员、处室等项目进行提效分析,并在必要时履行监察程序(督办、监察决定、监察建议)。主要包括监察指标设置、监察数据查询、统计分析等功能。

项目评价:

在项目审批、建设过程中或项目建设完成之后,利用各种评价方法,开展投资项目综合评价分析。例如:从总体上对投资总量、结构和布局进行分析评价;针对项目实施的阶段过程或全过程,开展项目中间评价和项目后评价;以及其他形式的专项评估等。 项目评价主要包括评价指标管理、项目评价、评价结果查询以及统计分析等功能。

对外服务:

需要面向委外用户统一提供投资项目申报、审核、信息填报、项目管理监控以及信息查询分析等业务的服务支持。主要服务对象是项目单位、项目主管单位、项目监理单位等。主要包括政府投资项目服务、市以及区县数据共享服务以及数据交换服务等。

综合分析查询:

提供对项目数据进行复合条件的复杂查询功能,并对查询到的结果数据提供固定格式或不定格式的项目表、统计表和分析图表的展现功能,还可对这些结果展现的数据导出到excel等格式的文件里供再次加工处理使用。

地理信息:

结合空间地理信息可实现投资项目的分布分析和查询。可按照项目年度、项目大类、项目小类和项目阶段等信息进行查询分析,并实现项目的定位和项目信息等展现。

实现了投资项目的在线申报

本系统提供项目的在线申报、在线审核和入库等功能,并满足委内各业务处室的个性化管理需求,如年度储备计划管理等。通过本系统建设将显著提升项目申报工作的便捷性和时效性。

政府项目管理全生命周期的信息化管理,实现动态监管

本项目覆盖项目申报、审批、稽察、监管、后评价等项目管理的全生命周期,通过制定统一的项目监管审批流程、报表及标准,并提供完善的数据分析功能,使项目管理部门可通过系统及时、准确、直观的发现项目中的问题,对投资项目实现动态监管。

实现投资项目信息的空间展现和分析

结合空间地理信息可实现投资项目的分布分析和查询展示。可按照项目年度、项目大类、项目小类和项目阶段等信息进行查询分析,实现项目的定位和项目信息展现等,为政府的投资项目管理提供先进的管理手段。

灵活、可扩展的技术架构设计

系统采用构件化、面向对象的设计,将各功能模块封装为服务,采用细粒度、松耦合架构设计,便于今后系统的扩展与升级。

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